Verwachte ecologische effecten en de juridische houdbaarheid van diverse voorstellen voor een koerswijziging in het stikstofbeleid. Reflectie op de notitie “'Meer dan papier' Voorstellen voor de stikstofpraktijk die de papieren werkelijkheid doorbreken”, die door Houthoff is geschreven in opdracht van LTO.

In februari 2025 heeft Houthoff de notitie “’Meer dan papier’ Voorstellen voor de stikstofpraktijk die de papieren werkelijkheid doorbreken” gepubliceerd (Houthoff, 2025). Die notitie is geschreven in opdracht van Land- en Tuinbouw Organisatie Nederland (LTO). In de notitie wordt een aantal voorstellen gedaan voor een koerswijziging in het stikstofdossier. Het is echter maar de vraag of die voorstellen wel een oplossing bieden voor de stikstofproblematiek én of ze wel juridisch houdbaar zijn.

In deze reflectie wordt de juridische houdbaarheid van de verschillende voorstellen beoordeeld. Daarbij wordt tevens een inschatting gemaakt van de mogelijke ecologische effecten van de voorstellen, omdat die effecten mede bepalen of een voorstel juridisch houdbaar is.

De conclusies van de reflectie is dat de in de notitie ‘Meer dan papier’ (Houthoff, 2025) beschreven voorstellen haaks staan op de opgave die er ligt om te voldoen aan de minimale verplichtingen van de Vogel- en Habitatrichtlijn, de Omgevingswet en op de opgave om de achteruitgang van biodiversiteit een halt toe te roepen op grond van de Natuurherstelverordening. De voorstellen lijken eenzijdig gericht op het nog verder minimaliseren van wettelijke verplichtingen. Van het merendeel van de voorstellen zullen de verwachte ecologische effecten negatief zijn. Bovendien zijn de meeste voorstellen niet juridisch houdbaar.