DE RELEVANTIE VAN ZAKELIJKE EN ONZAKELIJKE LENINGEN IN HET WETSVOORSTEL EXCESSIEF LENEN BIJ EIGEN VENNOOTSCHAP.

: Een onderzoek naar het effect van het niet onderscheiden van de zakelijkheid van de lening.

Abstract

De regering wil eindeloos uitstellen en afstellen van de ab-heffing door dga’s en diens verbonden personen plafonneren. Het door de 2e Kamer goedgekeurde wetsvoorstel Wet excessief lenen bij eigen vennootschap maximeert lenen op € 700.000. Dit grensbedrag is niet onderbouwd maar is een politieke keuze.
Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen zakelijke- en onzakelijke leningen. De aanwending van de lening wordt als irrelevant beschouwd. Door het niet onderscheiden wil de regering een einde maken aan de arbeidsintensieve discussies tussen de inspecteur en de belastingplichtigen. Het betrekken van de zakelijke leningen in de maatregel belemmerd de effectiviteit van het wetsvoorstel.
De RvS vindt het wetsvoorstel complex, ingrijpend en niet bijdragen aan vereenvoudiging van het belastingstelsel. Naast aangedragen alternatieven door gezaghebbende auteurs, draag ik een nog niet eerdergenoemde oplossing aan.
Geconcludeerd kan worden dat het wetsvoorstel niet voldoet aan de kwaliteitseisen uit de Nota Zicht op Wetgeving. Het wetsvoorstel maakt inbreuk op fiscale grondbeginselen zoals het realisatiebeginsel en belast de ab-houder voor inkomsten die hij niet heeft genoten.

Date of Award	24 Nov 2022
Original language	Dutch
Awarding Institution	Department of Public Law